山口鎮(zhèn)創(chuàng)新保潔模式：集鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)清掃實現(xiàn)市場運作

　　 隨著山口石雕特色小鎮(zhèn)建設進程的加快，對鎮(zhèn)區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作也提出了越來越高的要求。為了破解這一困局，鎮(zhèn)黨委、政府積極探索創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)保潔模式，采用公開招標購買服務的方式，將鎮(zhèn)區(qū)的環(huán)衛(wèi)清掃保潔工作交由浙江潔潔環(huán)保科技有限公司負責。至此，山口鎮(zhèn)基本實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)清掃保潔市場化運作模式。

   一是公開招標引入城鎮(zhèn)保潔“小管家”。環(huán)境衛(wèi)生是城鎮(zhèn)的“臉面”，它不僅表現(xiàn)城鎮(zhèn)綜合實力，更能大致反映出城鎮(zhèn)的管理水平和文明程度。“掃地”的事兒雖小，折射的內(nèi)容卻很大。山口鎮(zhèn)采用年財政投入100萬元和村級自籌40萬元的城鎮(zhèn)保潔保障經(jīng)費，通過縣招投標平臺公開招標，根據(jù)企業(yè)實力、業(yè)績和可行性實施方案等指標，層層篩選專業(yè)隊伍，將城鎮(zhèn)保潔推向市場化引入競爭機制，更好地開展城區(qū)路面、河道的保潔工作。潔潔公司從2016年12月21日起，承擔中標區(qū)域的環(huán)衛(wèi)清掃保潔工作，包括主次干道機械化灑水作業(yè)，背街小巷、邊溝花壇的人工保潔，轄區(qū)垃圾、廢石料等的清運，小廣告清除，垃圾箱清洗維護和重大自然災害的道路清障等。

   二是權(quán)責分清提高效率。此次服務合同為每年一簽，由鎮(zhèn)“全民全域潔凈擂臺賽”考核組采用月量化考核，季度匯總作為保潔經(jīng)費支付依據(jù)。隨著清掃保潔市場化，政府職能進一步得到轉(zhuǎn)變，管干分離、權(quán)責分清，轉(zhuǎn)為專職負責保潔監(jiān)管工作。市場化保潔后，轄區(qū)內(nèi)部分衛(wèi)生死角得到充分清理，清掃保潔質(zhì)量得到顯著提升，重點路段保潔時效得以延伸。在考評中，企業(yè)管理規(guī)范，清掃保潔符合要求，其中就名師路、永安路及千景路等一級道路均得到16小時保潔；路面車輛機械化每天沖洗2次、灑水降塵2次；道路兩側(cè)垃圾桶得以及時清運、換洗，達到不滿不冒、周邊無垃圾、雜物堆積的要求；及時開展主次干道墻面、市政設施上的小廣告清理工作；同時，積極醞釀打造“無煙頭”城鎮(zhèn)建設的目標。

   三是清掃市場化運作。通過政府購買環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)服務，引入市場化運作，其本質(zhì)是引入市場化競爭機制，在降低作業(yè)成本，提升經(jīng)濟效益的同時，進一步有效地保障保潔質(zhì)量。采用市場化的手段，規(guī)范從業(yè)人員的進出機制，提高其環(huán)衛(wèi)工作能力；引入競爭考核機制，迫使企業(yè)主體提高管理水平和降低運營成本，形成與山口實情相配套的環(huán)衛(wèi)體制。截止目前，潔潔保潔公司已清退原環(huán)保人員4名，新增保潔人員14人，環(huán)衛(wèi)從業(yè)人員從原來的17人增加至27人，組織保潔人員從業(yè)道德集中培訓會5次，開展人員現(xiàn)場作業(yè)指導工作92人次。